关于对2023年度优秀工程咨询成果的相关建议

为进一步推动基础设施高质量发展，强化协会成员“当表率、做示范、走在前”的责任担当，促进各成员单位为各政府部门、项目单位提供更优质的工程咨询服务，结合当前投融资工作形势，提出以下工作建议：

一是建议加强对项目整体谋划的考虑。协会成员在提供工程咨询服务时，要积极引导主管部门发挥行业统揽管理职能，对跨层级、跨区域或点多面广的项目，优先为项目单位提供整体谋划方案，避免出现小而散或者分段立项实施的情况，为下一步投融资工作开展创造有利条件。

二是建议融资方案方面加强对相关支持政策的研究分析。密切跟踪国家和省在扩大有效投资方面出台的各类支持政策，帮助项目单位加快办理可研、核准或备案批复等前期手续，在融资方案中考虑争取专项债、国债、预算内资金等政策性资金的方案，强化项目收益平衡分析，推动实现筹资渠道多元化。

三是建议加强对特许经营新机制政策的研究跟踪。学习领会2023年11月出台的《关于规范实施政府和社会资本合作新机制的指导意见》（国办函〔2023〕115号）最新政策精神，对2023年2月份核查工作前后新老项目加强分类指导，老项目落实好分类处置要求，对完全使用者付费的特许经营新项目落实好新机制要求。

四是建议对方案比选和风险分析继续强化。一如既往地重视方案比选，加强可行性论证对决策的影响力；强化风险分析，继续严格落实《关于加强基础设施建设项目管理确保工程安全质量的通知》（发改投资规〔2021〕910号）各项要求，在全面梳理风险因素的基础上，提出更有针对性、操作性更强的风险控制措施。